Medio: Cronista Comercial
Fecha: 04/05/06
Sección: Economía y Política

EL DEBATE POR LA NUEVA ESTRUCTURA PARA LA CIUDAD: ¿SERÁ MÁS PARTICIPATIVA?

Temen que las comunas porteñas sean cooptadas por los partidos

El año próximo se elegirán 105 autoridades. Y los legisladores opinan si esto será ventajoso o significará más burocracia a favor de partidos tradicionales

"Hay que evitar que en las comunas se repliquen las prácticas tradicionales"

FEDERICO CATURLA Buenos AiresEl proceso de descentralización de la gestión pública a través de la creación de las futuras comunas porteñas promete, a priori, convertirse en un nuevo canal de participación. Sin embargo, existe temor de que estos centros de administración acaben cooptados por las estructuras partidarias tradicionales. Y lo que es peor, contaminados por sus viejas prácticas políticas.

Con varios años de retraso, en septiembre de 2005 la Legislatura sancionó la Ley de Comunas, que dividirá la Ciudad de Buenos Aires en 15 distritos. Cada sección estará gobernada por una Junta Comunal de siete miembros y tendrá a su cargo la gestión de áreas como alumbrado, mantenimiento de calles, veredas y espacios verdes. En rigor, a partir de 2007 la Capital contará con 105 nuevas autoridades -a las que se sumarán sus respectivos colaboradores- que administrarán en conjunto un presupuesto que rondará los $ 285 millones.

"El proceso de descentralización permite una apertura de canales de participación, pero no basta con que existan los canales y las instituciones, el tema es qué hacemos con ellas", señaló Gabriela Michetti, presidenta del bloque de Compromiso para el Cambio en la Legislatura porteña. "Hay que evitar que en las comunas se repliquen las prácticas tradicionales y se dupliquen estructuras que no son buenas", añadió.

La diputada macrista participó junto al secretario de Legal y Técnica del Gobierno de la Ciudad, Sergio Beros, de un debate sobre "Jóvenes y participación política", organizado por Democracia Representativa, donde las comunas fueron un tópico de referencia obligado.

El funcionario porteño se mostró optimista sobre los futuros órganos de gestión vecinal. "La descentralización necesariamente va a implicar mayor participación, aunque siempre hay riesgos. Muchas veces se generan canales que no son aprovechados", advirtió Beros.

Un punto clave para que las comunas abran el juego a nuevos actores será la futura ley de partidos políticos. En la Legislatura, las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Descentralización, presididas por Enrique Olivera y Hernán Herrera Bravo, respectivamente, iniciaron una ronda de audiencias comuna por comuna, para debatir con los vecinos el contenido de la futura ley. La discusión gira sobre tres puntos centrales: los rangos de partidos, los requisitos para formar un partido y la vida interna del partido.

"Los vecinos reclaman que haya partidos comunales, es decir, partidos habilitados sólo para presentar candidatos a Juntas Comunales", explicó a El Cronista Herrera Bravo. En ese caso, los requisitos legales podrían ser menores: una agrupación comunal necesitaría reunir 800 adhesiones dentro de su distrito, lejos de las 4.000 que requiere un partido distrital. Hasta el momento, sólo el ARI y el socialismo se pronunciaron a favor de los partidos comunales.

Los diputados porteños intentan barrer de la agenda un punto que genera controversia: la posibilidad de que se habiliten candidaturas independientes, por fuera de los partidos. "Lo que se trata de fortalecer es el sistema de partidos políticos y que la gente participe a través de los canales que ofrece la Constitución", argumentó Herrera Bravo. Para el macrista, partido nuevo o partido viejo no es una variable a tener en cuenta. "La clave está en el formato de participación que tendrán las comunas. El que no tenga capacidad de adaptarse a las exigencias de mayor control vecinal va a tener problemas".

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